[워크숍] Korea-Japan Joint Workshop on Social Innovation 2024

주제 : Social Innovation of Revitalizing Rural Depopulated Areas

일시 및 장소: 2024년 3월 4일~7일 월~목요일

시민사회 프로그램 공동연구원 3인(공석기, 이로미, 조원지)이 3월 4-7일 일정으로 일본 도쿠시마현의 가미야마와 가미가츠를 방문하였다. 작년 3월, 도시샤대 사회혁신 연구팀(연구책임자: Tatsro Niikawa 명예교수)이 서울과 완주 방문을 마친 후에 일본의 현지 방문조사 지역을 섭외하고 모든 프로그램을 준비하였다. 시민사회프로그램 3인은 워크숍 발표와 현지 방문 조사를 통해 자신의 전공분야(시민사회, 지역공동체, 노년학, 지역학, 평생교육)와 관련된 매우 유의미한 내용을 확인하고 일본 측 연구자들과 지속적인 연구 협력을 계획하게 되었다. 

※ 현지 방문 프로그램은 아래와 같으며, 발표내용은 첨부한 자료를 참고하기 바람.

Korea-Japan Joint Workshop on Social Innovation 2024

4th-7th March, 2024 at Kmiyama and Kamikatsu Town of Tokushima Prefecture, Japan, March 4~7, 2024.

“Social Innovation of Revitalizing Rural Depopulated Areas” 

Purpose of Workshop

• Analyzing the Shrinking Areas in Mountanious area
• Investigating the revitalization of rural depopulated areas,
• Field Work of Tokushima area
• Exchanging our research results
• Discussing the future of social innovation in both countries

Day 1 Program (3/4) First Workshop at Kamikatsu town

• 13:00 Arrival and move to Kamiyam
• 17:00 Business meeting and first presentation
• 18:00 “Industry-academia collaboration initiatives for regional revitalization using corporate business resources” by Koji TANIGUCHI, Mukogawa Womens University
• 18:20 Discussion: Prof. Suk-Ki Kong 
• 19:00 Dinner 

Day 2 Program (3/5) Second Workshop: 3 presentations and sites visits

• 8:30 “Towards A Robust Light Community Strategies to Incubate Rooted Cosmopolitans” by Suk-Ki Kong (Seoul National University Asia Center)
• 8:50 “Migration, Aging and Lifelong Learning: Lives of Older Immigrants in Korea” by Romee Lee (Korea National Open University)
• 9:10 “Exploring ‘Age-Friendly Rural Communities’ in the Super-Aged Society in Korea” by Wonji Cho (Jeonbuk State Institute)
• 9:30 Discussion: Prof. Tatsuro NIIKAWA 

Sites visits of Kamiyama Town

• 10:30 Introduction to the Creative Depopulation in Kamiyama
• 12:00 Lunch
• 13:00 Visit to Satellite Offices in Kamiyama town
• 15:00 Visit to Kamiyama College of Technology courtesy of Prof. Jun-ya Sano
• 18:00 Dinner

Day 3 Program (3/6) Third Workshop and Sites visits:

• 9:00 Sites visits of Kamiyama-cho Town
• 10:30 Move to Kamikatsu-cho Town
• 11:30 lunch
• 13:00 Site visits of Kamikatsu Town area
• Zero waste system in Kamikatsu
• Leaf Business of Kamikatsu Town
• 17:00 workshop: Discussion on the revitalization of rural area 

Day 4 Program (3/7) Site visits and Farewell

• 9:00 Concluding remarks: Prof. Niikawa and Visit to Kamikatsu Town,
• 10:30 Farewell and leaving for Korea

현지 방문 조사를 마치고 한국 참여자간의 평가모임을 통해 아래와 같은 내용을 공유하였다. 우선, 가미야마는 한국에 많이 알려진 곳이다. 특히 청년에 중심을 두고 가미야마 실험을 주목할 필요가 있다. 이 지역으로 외부의 청년이 지속적으로 들어오는 것을 확인할 수 있었다. 어떻게 이것이 가능할까? 지역과 마을에 애착을 갖고 있는 준비된 청년, 그리고 지역 정부와 다양한 기업들의 지원과 협력 거버넌스가 주목된다. 물론 이들이 주민 속으로 들어간 모습은 확인하지 못한 것이 아쉬운 점이다. 추후 주민 속으로 들어간 청년의 삶을 좀 더 깊이 들여다 볼 필요가 있다. 

둘째, 가미야마에 새롭게 시도되는 마루고토 학교 그리고 이웃한 초등학교 학생의 모습 속에서 지역의 학교가 소멸되지 않고 있음을 보고 놀랐다. 특히 마루코토 학교에 대한 기대가 높다. 한국의 대안학교, 국제학교와 어떤 차별성이 있는지를 추후에 깊이 있게 연구할 필요가 있었다. 마루고토 대학은 이제 막 시작한 새로운 프로젝트이다. 좋은 자연 환경과 우수한 학생과 선생님 그리고 지역정부와 외부기원 지원이 부러울 정도이다. 이 학교가 어떻게 지속가능할 것인가는 지속적인 모니터링을 통해 주요 요인을 찾을 수 있을 것이다.  

셋째, 가미가츠 마을은 노인들이 어떻게 초고령사회 마을에서 행복하게 살아가는지를 고민하게 되었다. 제로웨이스트라는 새로운 실험에 1300명의 마을 전체가 20년 간 참여한 것은 놀라운 경험이다. 노인을 위한 혁신적인 일자리 발굴 사례 (이로도리 일자리), 그리고 제로웨이스트 사업을 추진하면서 노인 돌봄의 새로운 방법을 찾는 모습이 흥미롭다. 일본 현지 조사를 통해 진정 세대에 대한 고민을 하게 되었다. 청년과 시니어가 과연 어떻게 연결되며, 청년이 마을에 계속 머물 수 있는 조건은 무엇인지를 지속적으로 탐구할 필요가 있다. 이 부분을 한국 상황에 적용할 수 있는지는 중요한 정책적 함의로 보인다.

마지막으로, 이번 조사를 통해 한국 연구자는 추후 아래와 같은 정책 연구 프로젝트를 추진할 것은 합의하였다. “지역 소멸 극복을 위한 장단기 전략 및 정책 연구: 일본 사례를 중심으로” 그 이유는 한국사회에서 지역 소멸 위험을 마주하고 있는 기초자치단체 수는 2010년대 중반에는 79개에 머물렀지만, 2023년 11월 현재, 전체 226개 지자체 중 118개로 그 절반을 넘고 있기 때문이다. 급격히 소멸되고 있는 지역-사람, 공동체, 경제-을 살리기 위해 다양한 정책과 프로그램-청년, 귀농귀촌, 지역재생, 마을만들기, 스마트 농업 등- 지원사업으로 추진되었지만 그 흐름을 막지 못하는 상황이다. 이런 견지에서 ‘창의적 인구감소를 견딜만한 가벼운 공동체’를 전략적 대안으로 제시하면서, 이를 구현하고 있는 일본의 다양한 사례를 심층 분석할 것을 계획하였다.